Gefeuerter FBI-Direktor James Comey steuerte auf Präsident Donald Trump ab dem Tag seines Amtsantritts im Januar 2017 zu. Comey wurde wegen Leakens vertraulicher Informationen an die Medien über private Gespräche, die er mit Trump im Oval Office geführt hat, untersucht. Das Justizministerium hat seine Untersuchung abgeschlossen und es werden keine Anklagen gegen Comey erhoben. Der Generalinspekteur des Justizministeriums (DOJ) veröffentlichte am Donnerstag einen vernichtenden Bericht, in dem er feststellte, dass Comey die Politik des Büros gebrochen habe, indem er die geheimen Memos durchsickerte. Wir kommen zu dem Schluss, dass Comey's Aufbewahrungsabwicklung und Verbreitung bestimmter Memos gegen die Richtlinien der Abteilung, des FBI und sein FBI-Arbeitsvertrag verstoßen hat. Das Horowitz-Büro sagte, dass Comey gegen die FBI-Regeln verstieß, indem er die Memos seinem Freund Daniel Richmond im April 2018 mit Anweisungen zur Übergabe an die New York Times gab. Der Bericht besagt: "Comey konnte das FBI nicht benachrichtigen, nachdem er gefeuert wurde, da er einige der Memos behalten hatte". In diesem Analyseabschnitt gehen wir darauf ein, ob Comey's Handlungen gegen die Richtlinien der Abteilung und des FBI oder gegen die Bedingungen des FBI-Arbeitsvertrags von Comey verstoßen haben. Wir stellten fest, dass mehrere seiner Handlungen dies taten. Wir kommen zu dem Schluss, dass die Memos offizielle FBI-Akten und nicht Comey's persönliche Dokumente waren. Dementsprechend verstieß Comey nach seiner Entfernung als FBI-Direktor gegen die geltenden Richtlinien in seinem Arbeitsvertrag, indem er es versäumte, entweder seine Kopien der Memos zwei, vier, sechs und sieben, an das FBI zu übergeben oder die Genehmigung zu suchen, sie zu behalten. Indem er offizielle FBI-Informationen und Aufzeichnungen an Dritte ohne Genehmigung weitergibt und indem er das FBI nicht unverzüglich über seine Offenlegungen gegenüber seinen persönlichen Anwälten informiert. Als er im Juni 2017 davon erfuhr, dass auch dieses Memo sechs Wörter enthält, von denen vier Namen von fremden Ländern waren, die vom Präsidenten erwähnt wurden, die das FBI bestimmt hatte, wurden sie auf der vertraulichen Ebene klassifiziert. Horowitz zerriss auch Comey selbstsüchtige Rationalisierung, um die Memos überhaupt zu behalten. Comey sagte dem OIG, dass er die Memos 2 bis 7 als seine persönlichen Dokumente betrachtete, und nicht als offizielle FBI-Akten. Er sagte, er betrachtete diese Memos als ein persönliches Hilfsmemoir, wie sein Tagebuch oder wie seine Notizen, die seine Erinnerungen an seine Gespräche mit Präsident Trump enthielten. Comey erklärte weiter, dass er die Memos zwei, vier, sechs und sieben in einem persönlichen Safe zu Hause aufbewahrte, weil er glaubte, dass die Dokumente persönliche Aufzeichnungen und nicht FBI-Akten waren. Comey's Charakterisierung der Memos als persönliche Aufzeichnungen findet keine Unterstützung im Gesetz und ist völlig unvereinbar mit der Klartextsprache der Gesetze, Vorschriften und Richtlinien, die Bundesaufzeichnungen definieren, und den Bedingungen des FBI-Arbeitsvertrags von Comey. Per Definition umfassen Bundesakten alle erfassten Informationen, unabhängig von Form oder Merkmalen, die eine Bundesbehörde im Zusammenhang mit der Abwicklung öffentlicher Geschäfte gemacht oder erhalten hat. 80 Diese Definition bezieht sich ausdrücklich auf jede Handlung der Erstellung und Aufzeichnung von Informationen durch das Personal der Agentur im Rahmen seiner offiziellen Aufgaben, unabhängig von den Methoden und dem verwendeten Medium. 81 Der FBI-Arbeitsvertrag von Comey bestätigte ebenfalls, dass alle Informationen, die Comey im Zusammenhang mit seinen offiziellen Pflichten gegenüber dem FBI erhält, Eigentum der Vereinigten Staaten von Amerika bleiben. Horowitz stellt auch fest, dass mehrere leitende Beamte des FBI Comey wegen seines abscheulichen Verhaltens und seiner Handlungen beschimpft haben.
Keines der Mitglieder des Führungsteams von Comey stimmte der Ansicht von Comeys zu oder verteidigte sie, dass diese Memos persönlicher Natur seien. Stattdessen sagten McCabe, Baker, Priestep und Ribitski jeweils dem OIG, dass sie die Memos als Aufzeichnungen des offiziellen FBI-Geschäfts zwischen dem Präsidenten und dem FBI-Direktor betrachteten. McCabe beschrieb die Memos als eine Aufzeichnung von Comey's offiziellem Engagement mit dem Präsidenten. Baker sagte dem OIG, dass Comey's Memos im Büro im Zusammenhang mit Comey's offiziellen Aufgaben diskutiert wurden. Priestep charakterisierte die Memos als FBI-Arbeitsprodukt, das vom Direktor in seiner Eigenschaft als Direktor produziert wurde. Horowitz beschuldigte auch Comey, es versäumt zu haben, ein gutes Beispiel für alle anderen beim FBI zu geben.
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